日前，国家发改委、工业和信息化部等十几个部门联合发布了 "近期扩大内需、促进消费工作计划"(简称 "计划")，从网上和离线、创业就业、文化体育、餐饮业、城市转型等角度提出了扩大内需、全面促进消费的 19 项具体措施。

分析家认为，采取实际行动，进一步扩大内需，特别是有效促进消费，将有助于 "消除" 需求潜力和 "燃料" 经济周期，从而有效地打开国内周期，推动国内和国际双周期，帮助中国经济实现更高质量的发展。

扩大内需，突出 " 四个重点

完善 "互联网 +" 医疗保险支付政策，丰富网上体育智能赛事的供应，加大对老城区改造的支持力度，加快 5G 网络基站建设，"计划" 扩大内需、促进消费的措施十分具体，具体分工。

据国家发改委国家经济综合司负责人介绍，"计划" 主要包括四个重点领域：促进线下服务消费，加快 "网络触碰"，充分释放网上经济潜力；在做好疫情防控工作的基础上，开辟新的服务消费模式；实施促进物质消费的政策，畅通供需良性循环，更好地利用内外部要素和资源，加大对制造业企业的支持力度。

例如，住宅、银行等实物消费仍然是居民消费的 "大头"，在坚持 "住房是用来居住，而不是投机" 的基础上，支持旧城居民制定住房公积金，安装电梯和其他个人支付部分，用于自用住房改造，加快城镇旧区改造。在条件允许的情况下，允许利用地下空间建设公共停车场或立体停车位，缓解停车困难。

在加大对制造企业的支持力度方面，进一步扩大 "同标准同质" 的实施范围，在国内市场竞争中促进出口企业优质产品的发展，鼓励增加对制造企业的中长期贷款和信贷，加大对民营企业、微型企业和外资企业等的支持力度。

增强经济发展的基本动能

近年来，国内需求对中国经济增长的贡献率普遍提高，2019 年达到 89%，其中最终消费对经济增长的贡献率为 57.8%，连续第六年成为中国经济增长的第一引擎，"稳定器" 和 "镇流器" 的作用尤为突出。

扩大内需，要坚持以供给侧体制改革为主线，围绕人民对美好生活的需要，引导高质量供给新需求的创造，努力巩固内需基础，特别是提高消费质量。" 国家发改委国民经济一体化司司长说。

负责人说，在不久的将来，扩大内需，促进消费，主要是增强 "三股动力"：增强供给力量，满足人们对个性化、多样化、高质量消费的需求；加强创新激励，努力培育新型企业新产品消费模式，释放消费潜力；加大改革动力，解除对消费的不合理限制，力争 "少花钱多成果"。

北京科技大学教授何伟达在接受记者采访时说，新冠肺炎疫情对全球经济产生了重大影响，外部供求仍存在很大不确定性，因此，有关部门及时出台了 "计划"，提出了一系列扩大内需、促进消费的有力措施，能够更好地满足特定时期居民的物质文化需求，从宏观上更有效地促进中国经济的稳定健康发展。

预计这将释放出更大的增长潜力

同时，企业也在努力抓住国内需求的机遇。

10 月 30 日，由五美集团、多点购物中心和麦德隆联合主办的 "第三届北京消费品博览会暨数字零售峰会" 在北京举行，吸引了重庆招商、布高、燕京啤酒、雀巢、可口可乐、伊利、联合利华等一千多家中外企业的代表，"如何更好地为中国消费者服务" 已成为许多企业关注的首要问题。

五美集团创始人、多点商城董事长张文忠表示，任何人只要能迅速实现数字化，同时又能回归商业本质，就有更大的前途。可以预见，中国的现代流通系统将是一个以数字化为基础的先进系统，将满足消费者的需求，提高流通企业的经营效率。"实体店是必然存在的，但它们也必须数字化并迭代成更符合消费者需求的商店。" 如今，"应用渠道销售" 已经成为一个核心指标。张文忠说。

中国消费者对产品创新的需求特别高，除了产品之外，他们对更好的服务也有大量需求。雀巢在大中华区的首席执行官罗纳德表示，如何建立一个真正的生态系统，以更好地满足消费者需求，是每一家想要在中国抓住商机的公司都必须回答的问题。

何伟达进一步指出，在疫情的影响下，传统宏观经济投资、出口和消费 "三驾马车" 的投资和消费对中国经济增长具有不同的意义，这对企业既是挑战又是机遇，建议广大企业以释放 "计划" 为契机，实践内部技能，加强科技创新，加快升级，努力提高产品质量，降低生产成本，更好地释放经济发展的内在动力。