党的十九届五中全会通过的党中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年长远目标的建议，明确规定："逐步推迟法定退休年龄。推迟退休的问题终于解决，进入了实际阶段。

从全球来看，推迟退休是当今发达国家的趋势，是适应人口老龄化、延长健康预期寿命、应对养老金支付压力增加、劳动年龄人口减少、人口支持比上升、低年龄健康老年人普遍渴望"具有老年意识、使用感、甚至成就感的一项重要措施。"作为一个早熟的少数民族老龄化国家，中国正面临着特殊的多重挑战。"延迟退休是国家积极应对人口老龄化战略的重要组成部分。但是，推迟退休毕竟关系到全国人民的切身利益，要充分考虑各行业职工的需求，谨慎稳妥地推进。

首先，考虑职业差异。不同的行业和职业对工人的身体素质和技能有不同的要求。一些体力大的危险工作要求工人有更高的身体素质，对工作生活和退休年龄也有严格的要求，因此不宜晚退休。一些体力轻、技能含量低的工作可以酌情推迟退休或雇用和雇用健康的老年人。中国约有8000万60至64岁的年轻人，这是老年人的丰富人力资本，为老年人带来巨大的红利。

第二是承认人口的异质性，为潜在退休人员预留"退休选择空间"，以保持足够的灵活性。例如，在60岁之前，国家有权申请退休，但国家鼓励迟退休，最迟可以工作到65岁。我们应该充分尊重退休意愿，考虑到健康和工作能力的差异，以及雇主对工作强度的不同要求，从而达到平衡。

第三是利用经济杠杆来引导人们的退休行为，"低期望兴趣"驱使人们选择晚退休，这有助于减少社会摩擦和冲突。法国和西班牙等国家已经游行反对推迟退休法。在推迟对退休制度的水审判的过程中，中国应该反复测试社会的压缩能力，改进高层设计。在这方面，中国具有"后发优势"。

最后，延迟退休应该渗透到性别观念中，强调性别公正原则。一般来说，在某些领域，男女退休是一种更合适的选择和制度安排，也是促进两性平等的一个机会。过去，女工过早退休在某种程度上造成了不平等，也是对人力资源和人力资本的浪费。

虽然推迟退休是大势所趋，但"积极老龄化"也是越来越多老年人的积极选择，但中国幅员辽阔，形势复杂，仍需充分考虑产业差异、能力差异、个性化退休要求等诸多因素，为潜在退休人员的多元化选择留有灵活的空间，建立预期的回报，以得到广大人民的理解和支持。