疫情下，就业压力不小，居民收入下降，保障民生任务艰巨。上半年全国人均可支配收入15666元，扣除物价因素后实际下降1.3%。

民生稳定，人心稳定，社会稳定，为了保障民生，我们离不开真正的金银投资。

二十三号召开了国务院关于廉洁政府的第三次工作会议，会议指出，各级政府要坚决艰苦奋斗，节约民风，用钱买刀刃，充分支持保障就业、保护民生的市场主体。

会议强调，要纠正风纪，加强资金使用监督，切实提高救援政策执行的准确性和及时性，各地区和有关部门要严格执行专项转移支付机制，使新的财政资金能够"插到末尾"，迅速落地。

谁敢动用公款来保护人民的基本生计和从事腐败，一旦被发现受到严厉的惩罚和决不宽恕。

在7月13日举行的经济形势专家与企业家论坛上，国务院总理李克强指出，要增强宏观政策执行的时效性，着力保障就业、民生和市场主体。

目前，疫情对社会经济方面的影响仍在显现。在特殊时期，救市政策越早出台实施，时效性越强，市场主体和人民群众渡过难关的希望就越大。

正如中国社科院副院长蔡芳所言，只有尽快恢复就业，居民收入回归正常增长轨道，才能全面启动消费，进而发挥内需推动经济增长回归潜在增长速度的作用，民生将得到更多保障。”基本民生一刻也停不下来，保障民生的目标和任务一点也不能耽搁、束之高阁。”

为了确保救助政策能够尽快落实到基层，国务院办公厅此前专门提到2020年政务公开的重点，即政府对社会和上级对下级机关的公开并重，注重对基层一线政策执行者的政策解读和培训，确保各项经济政治事务在政策的实际执行中不出现疏漏和扭曲，使市场主体得到全面、及时的利益。

“一杆子插到底”

在今年的政府工作报告中，"直接"一词相当明显，财政赤字规模比去年增加了1万亿元，同时发行了1万亿元的特种防疫债券，全部转移到当地，建立了专项转移支付机制，资金直接流向市县基层，直接惠及企业和人民，决不允许被截取和挪用。

国务院第三次廉政工作会议再次强调，各地区和有关部门要严格实行专项转移支付机制，使新的财政资金能够"插进"，迅速落地。

日前，财政部表示要建立直接关系民生的基层资金机制，尽快推进财税政策措施。要提高地方财政资金分期留存的比例，加快转移支付预算的发放，确保资金全部流向基层。此外，要完善"中央到省、省、市"的监督机制，及时跟踪和监督各级国库资金，切实保证基层"三保"支出的需要。

资金直接进入市县基层，不是迫于经济下行压力的权宜之计，而是对现有利益格局进行了重大调整的改革。

中国财政科学院院长刘尚喜说，中央资金直接触及基层，实际上是中央与地方财政关系的改革。财政资源减少的做法可以暂时缓解市县在疫情影响下遇到的困难，但要给基层稳定期望值，还必须依靠体制改革。改革后，财政政策传导机制将更加有效。

在这个过程中，必须加强财政纪律，加强监督审计，也是必不可少的。面对困难的挑战，我们必须求真务实，艰苦奋斗，决不允许形式主义、官僚主义，反之亦然。谁敢动用公款保护基本民生，谁搞腐败，一旦被发现受到严惩，绝不宽恕。