在下一阶段，财政政策将继续保持积极的基调。专家认为，随着财政收入的改善，今年下半年的财政支出将加速增长，推动财政政策发挥更大的作用。预计减税和削减费用将加快基础设施等领域的工作和投资，"广泛金融"有望进一步推动制造业和中小型企业的复苏。

预计财政支出将加速增长

财政政策有很大的潜力。据业界估计，上半年广义财政支出的增长率低于预算增长率，这意味着下半年财政支出仍有很大空间。除了狭窄的赤字外，专项防疫国债和特别债券带来的资金收入将为经济建设筹集大量资金。

开源证券首席经济学家赵炜表示，2020年提高总体财政赤字比率、加大资金动员力度和增加专项债务等措施，扩大了广泛的"财政赤字"预算规模。受今年上半年疫情影响，仅使用了约30%的财政赤字，留下了很大的财政空间。

东方金城首席宏观分析师王庆表示，随着经济持续复苏，下半年财政收入增长将比上半年明显加快。今年新发行的特别债券和特别国债将集中在第二和第三季度，资金的分配和使用将主要集中在下半年。

与其他经济变量不同，预算规划对财政收入和支出具有更大的约束力。从今年的预算情况来看，下半年的财政节奏要比去年同期快得多。"中信证券首席经济学家朱建芳认为，上半年公共财政支出累计增长率为-5.8%，远低于全年3.8%的增长目标。随着生产和生活的正常，更多的财政支出将逐步下降，以促进经济增长。

有新的减税方法

根据政府工作报告安排，预计全年企业新增负担将减少2.5万亿元以上。

财政部税务行政司副司长陈东浩说，财政部和国家税务总局在不久的将来，特别安排地方财税部门进一步做好减税政策的实施工作。其次，财政部将加强与有关部门的协调与合作，加强指导和监督，继续密切关注各行业税收负担的变化，跟踪和做好各项政策的监测和分析工作，帮助企业更好地运用各项政策。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，一要支持中小企业，继续实施增值税，企业所得税等为中小企业减税降费的政策展望下一阶段，减税看点很多，这部分政策面今年还会扩大到支持个体工商户，下半年政策面会更广，力度更大。第二，对受疫情影响有需要的企业的支持，比如交通运输业，服务业，电影业等，将进一步观察困难行业的发展情况，及时给予支持。三是要针对吸纳就业能力强的劳动密集型产业出台一些有针对性的政策。 四是加大对外向型经济的支持力度，出口退税，关税等政策值得关注，自由贸易港，自贸区作为外向型经济的区域集聚地将享受更大的税收优惠政策。

着眼稳定投资

财政部部长刘锟日前表示，要加快国债的发行和使用，要积极发挥专项债券在刺激经济中的作用，管理和利用专项防疫专项国债资金。

广发证券高级宏观分析师吴启英认为，从财政支出数据来看，财政支出的重点正从疫情期间的社会救助转向稳定的投资。

中国诚信国际报告"指出，今年，专项债券将重点支持"两新一重"建设，积极探索补充中小银行资本金的新途径，帮助稳定增长。同时，项目资金应用的规模和范围预计将进一步扩大。新的特殊债务供应高峰将于8月份再次出现。