截至7月底，全省13个区、市全部完成了新一轮的招投标工作，充分实现了同一城市、同一标准，使全省城乡460100户和799200人受益。

今年是战胜贫困、全面建设小康社会的尾声。江苏省民政厅加强了社会救助最低保障的作用，引导各地进一步提高最低生活保障水平。7月1日以来，全省人均最低生活保障水平达到771元，比去年同期增长6.3%。"记者指出，苏锡市和无锡的城乡最低生活水平第一次被"打破"，保障水平进一步提高。

四大特色突出底线公平

据省民政厅有关负责人分析，这一轮招标呈现出四个新特点：第一，底端基础较强，全省最低保障标准达到每月610元(每月7320元)，每人每月1320元以上，每月超过1320元，覆盖更多边缘组的档案卡，为防止贫困返贫提供了有力的保障，并不断巩固了道路底部的扶贫效益。

招标后，全省将全面实现城乡最低保障标准的统一。各地根据城乡规划和基本公共服务平等的要求，在城乡最低保障标准与县(市、区)单位相结合的基础上，在2019年实现城乡最低保障标准的统一，充分实现城乡最低保障标准与区、市的统一。贫困者的基本生活保障与城市一样，突出了底线的公平性。

今后，省级最低保障和社会救助体系的区域发展也将更加协调。南通、扬州、台州三市实现了最低保障标准的统一，人均每月710元；苏北板块与苏北板块的差距进一步缩小，五个城市的最低保障标准为每人每月610元至670元。

此外，最低保障标准的增长也呈现出合理有序的趋势，全省平均最低保障标准占前一年居民人均可支配收入的22%，占居民人均消费支出的35%，继续保持在合理的范围内，体现了"低"、"基本保障"和"底线"的原则。

两个大城市中的第一批"破千

新一轮提标后，苏州，无锡城乡低保首次突破1000元大关，保障标准进一步提高。调整后，无锡低保从2019年的每人每月960元（宜兴市每人每月910元）提高到每人每月1010元，实现了低保标准12连涨。据无锡市民政局介绍，无锡今年首次实现城区与江阴，宜兴保障标准同时调整，首次实现特困人员供养和孤儿抚养标准城乡一体化首次明确特困人员照料照顾标准，确保供养水平不低于上年度城乡居民人均可支配收入的40%。 首次将重度残疾，重病儿童纳入基本生活费补助范围。

提标后，无锡市孤儿养育标准继续位居全省第一，低保，特困供养标准继续位居全省第二，惠及各类困难群体近8万人。在全面提高特困供养标准的基础上，无锡还适度提高特困人员照料护理标准。江阴，宜兴两市照料护理标准同时提高，确保全市城乡居民人均可支配收入不低于上年度城乡居民可支配收入的40%，弥补

据苏州市民政局介绍，这一轮招投标活动将使56000名当地各类救助受助人受益，当地最低医疗保险中的重病患者将按最低保障标准的120%(1254元/月)全额分配，对老年人、未成年人等特殊物品的救助标准将提高20%，按每月1254元的差额分配。特困人员的基本生活水平是最低生活水平的140%，从每月1393元增加到1463元。危重病难患者最低保障标准的120%，由每月1194元提高到1254元。

为了应对疫情的影响，苏州还决定，凡符合就业成本扣除标准的，可以享受30%的就业成本减免待遇，从每月298.5元降至313.5元，以鼓励和引导有工作能力的人参与就业。

多元化保障增强收购意识

他说："每年提高最低安全标准的投标，为该省有需要的人带来了一种真正的成就感。除安全保障不高外，有关部门还出台了许多优惠政策，包括医疗、教育、住房等援助、水、电、有线电视等费用减免，以及每年的春节慰问。此外，当价格上涨过快时，应及时支付价格补贴。以南京为例，每个最低保障对象每月可享受400多元优惠，即南京最低保障对象的实际人均标准已达到1300多元。

在今年的疫情中，考虑到我家庭的实际困难，政府把我纳入了最低限度的保障，我每个月都能得到‘工资’。"栖霞区龙滩街的一个安全度低的家庭李明高兴地说。"由于残疾家庭的收入，50岁的李明非常不稳定。"实施一、二级重大疾病患者和重度残疾人的单一保险政策，扩大精神和智力层面的残疾人保险范围，单独进入最低保障范围，充分发挥社会救助在准确扶贫中的保障作用。"栖霞区民政局社会救助主管部门介绍。

南京市民政局有关负责人说，今年南京市正在努力解决最低安全方面的新形势、新问题，打破叠加救援资源向最低保障过渡的"单一模式"，加强支出导向和紧急扶贫，形成"政府+专业组织"模式，满足需要者多样化、个性化的需要。同时，发展人脸识别授权，扩大信息共享和比较的范围，实施"先比较，再接受"，整个网上审批，在城市内转移代理，实施"一市总办"只需运行一次，不需要开"审批放权"证书等改革措施。