目前，我国的城市化率已超过 60%，城市建设的重点已转移到提高质量和提高效率的阶段，作为城市旧区的重要存量，全面推进改造是推动城市更新的重要动力。不久前，国务院办公厅发布了 "关于全面推进城镇老旧住区改造的指导意见"，提出了这一重大工程的总体要求和具体任务，并提出了明确的时间表。

住有所居是人民美好生活的重要基石。党的十八大以来，城镇保障性安居工程累计投资超过 10 万亿元，年均投资约 1.4 万亿元，极大改善了困难群众的居住条件。今后几年，继续发挥好中央预算内投资等中央和地方财政资金的作用，不仅将进一步推动实现人民群众从 "住有所居" 到 "住有所居" 的跨越，而且将为稳定投资增长，发挥投资的关键作用提供重要支撑，实现惠民生，促发展的良性循环，不断增强人民群众的获得感，幸福感，安全感。

老旧小区改造是推进城市更新的系统工程，小区内市政基础设施的升级改造要与外部大市政体系对接，倒逼城市基础设施集约整合优化，推动现代化新城建设。老旧街区公共服务水平提升过程是推动街区更新的重要手段。 《指导意见》倡导推进相邻居住区与周边区域联动改造，加强服务设施和公共空间的共建共享。老旧小区改造在改善居住条件，提高生活品质的同时，可以促进城市风貌提升，展现城市特色，延续历史文脉，兼顾功能完善，传承风貌面貌

老旧小区改造既是城市更新的重要组成部分，也体现了治理体系和治理能力现代化的内在要求。老旧小区改造是城市更新政策的‘试金石’，改造的成功实施需要一个完整的闭环城市更新体系的支撑。要着力构建城市基层治理体系，建立健全政府统筹，条块协作，各部门齐抓共管，市，区，街（镇），社区及各有关部门和单位统筹推进，形成整体推进城市老旧小区改造的工作合力在组织实施，审批政策，规划政策，资金政策，产权登记和物业管理等方面，探索完善适用于存量更新的政策。 为维护改造成果，完善社区长效管理机制，可以使维护更新步入良性轨道，推动城市治理体系建设科学化，系统化。

改革开放以来，我们经历了世界上最大、最快的城市化进程。今天，从 "增量扩张" 到 "存量更新"，从追求 "不" 到 "好" 的解决，这不仅是积极适应社会主要矛盾转变的具体体现，也是实现高质量发展的必然要求。通过推动老城区改造，促进存量优化，促进管理，完善制度，就一定能实现城市的可持续发展，使城市人民的生活更加方便、舒适、美好。